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屯堡乡机关管理制度
  • 索 引 号:011464652/2018-01099
  • 分  类:主题分类;综合政务;其他 ; 体裁分类;其他
  • 发布机构:屯堡乡人民政府
  • 发文日期:2018年04月01日
  • 名  称:屯堡乡机关管理制度
  • 主 题 词:

 屯堡乡机关管理制度

 

为切实加强机关管理,树立为民务实清廉形象,进一步严明工作纪律,转变工作作风,提高工作效率,结合机关工作实际,制定本制度。

一、日常管理制度

1.严格遵守各项规章制度,时刻注意维护机关形象,上班时间必须做到着装得体、举止文明、谦恭礼让。严禁在公共场合言语粗野、吵闹喧哗。

2.端正服务态度、讲究职业道德,牢固树立全心全意为人民服务的意识,对服务应热忱接待并主动办理所办事项。

3.各办公室通力协作、密切配合、高效运转,同事之间互相关心、互相帮助、共同提高,严禁推诿扯皮,敷衍了事。上班时间不得做与本职工作无关的事。

4.保持机关环境优美、整洁,爱护大院内的花草树木和公共设施,不随地吐痰,不乱丢果皮、烟头、纸屑、杂物等,不乱倒垃圾、污水、残羹剩饭等。

5.坚持勤俭节约,离开办公室应关闭所有电器、门窗,若因未及时关闭导致设备损毁及其他损失的,由当事人负责赔偿并承担相关责任。

6.严禁参与赌博活动,一经发现,严肃处理。

7.严格按照《屯堡乡党员层级联系工作方案》,做好联系服务基层、服务群众、服务社会的各项工作。

二、为民服务制度

1.落实首问责任。群众到乡政府机关办事,问询到的第一个工作人员,即为首问责任人(以下简称首问人)。首问人必须热情接待来访者,对其所办事项属职责范围内能办的马上办,不能马上办的应给予耐心的解释;属职责范围外的,首问人应主动协助,引导来访者找经办人员办理;若经办人员不在,首问人应告知经办人的姓名和联系电话,以方便来访者与经办人联系。

2.一次性告知与限时办结。机关工作人员对前来办事的服务对象,要一次性告知所办事情需要的材料、办理的程序、办结的时限。对符合政策规定、手续齐全的应即时办理,不能即时办理的应说明原因,并告知办理时限;因法律法规明确规定不能办理的,要一次性告知服务对象不能办理的原因和法规、文件依据。

3.AB角零缺位与办事预约。各部门要搞好职工去向公示,按照AB角零缺位制度代替处理事务,或者由所在部门负责人或乡分管领导指定替代人员履行其职责;如果无法指定替代人员履行其职责的,要实行办事预约制度;经办人回岗位后,要主动与预约单位或个人取得联系,为其办理预约事项。

三、学习制度

1.采取集中学习和个人学习相结合的办法,乡成立中心学习组,负责落实学习的相关资料及内容、时间。集中学习时间由党政综合办公室统一安排,个人要坚持自学,并写出读书笔记和调研文章。

2.干部职工应积极参加各种健康的文化娱乐活动,并按时参加集中学习,不得迟到、早退和无故缺席,有事不能参加学习必须请假。党政领导原则上每周召开一次例会,每个月安排一次集中学习。

3.中心组学习由分管宣传的领导拟定计划组织实施,业务学习由相关单位组织实施。学习内容以党的各项方针政策、法律法规、业务知识及时事政治等为主。

四、会议制度

1.会议审批。坚持精简、高效的原则,从严控制会议数量和会议时间,提倡开短会、开套会。需单位和村(居)主要负责人参会的须经分管领导审核后报书记批准。乡党委、乡政府确定召开的会议及分管领导召集的专题会议,由党政综合办公室负责通知;部门召开较大型的工作会议,原则上由部门负责通知。

2.会务准备。需在乡政府召开的会议,须在会前填写会议审批单并交党政综合办公室,未经审批的会议原则上不得召开。除乡党委政府统一召开的会议外,各部门或内设办公室组织召开的会议,会议通知、会务准备、会场服务由各部门或内设办公室自行负责。会后,需将会议通知单、签到册、会场图片、会议记录(复印件)交党政综合办公室存档。凡是党委政府组织召开的大型会议,都必须设置参会人员座次牌并按座次牌就坐。

3.会议纪律。按照《屯堡乡严格干部日常管理的十条规定》(屯堡党政综合办公室发〔20165号)执行。

五、考勤制度

1.按时上下班,不得迟到、早退,领导班子成员在党政综合办公室签到,机关一般工作人员实行人脸识别签到签退,签到时间为工作日上班时间之前,签退时间为每周五下午530之后,因公不能签到签退的,乡党政领导需告知党政综合办公室,由办公室做好去向公示,单位负责人报分管领导确认并告知党政综合办公室,一般工作人员由单位负责人告知党政综合办公室,办公室做好记载。凡事前未说明情况又未签到签退者,事后党政综合办公室不再清查,一律按迟到、早退或旷工处理。未在机关实行签到签退的内设办公室和其他乡直单位必须做好考勤记载,每月上报到党政综合办公室。因事因病请假必须严格履行请销假手续,班子成员和村(居)书记请假由书记审批,乡直单位和机关内设办公室负责人请假由乡长审批,一般工作人员请假由单位负责人审批。继续坚持工作日领导干部(含中层干部)在单位住宿制度,特殊情况不能在单位住宿的,需向主要领导或分管领导请假,并向党政综合办公室报备。

2.乡纪委和政务督查室负责督查。实行一月一督查和不定期抽查,考勤情况一季一通报。一次未到岗,对当事人进行通报批评,三次(含三次)以上未到岗,由分管领导对其进行诫勉谈话,情节严重的,给予党纪政纪处分并取消所在单位评先表模和文明单位评选资格。

六、值班制度

1.在党政综合办公室值班的,需办理的一切事务首先必须向党政综合办公室主任报告,再根据要求处理。机关内设办公室及各部门均要建立值班制度,每次节假日值班人员名单必须在放假前一天报党政综合办公室,以便工作联络。值班人员离开党政综合办公室时必须随时关闭门窗,确定机关大楼其他办公室已关门、关火、关灯,防止财物被盗及其他安全隐患。

2.坚持主要领导带班制度,其余班子成员按一人一天轮流安排。值班人员实行全员联合值班制度,每天1人值班,值班顺序通过抽签的方式确定,轮流值班。值班顺序确定后,如有特殊情况不能值班由值班人员自行调节并报党政综合办公室备案。党政综合办公室值班实行值班人员24小时值班,随时保持通讯畅通,在值班的第二天早上上班之时办理交接手续;值班人员负责值班期间电话、传真等的上传下达,做好来电来访登记、接待、处置、防火防盗和安全工作等,及时处理各种突发事件,按照保密原则处理相关事务,并做好值班(含防汛值班)记录;随时保持值班室清洁卫生,值班寝室衣被叠放整齐。

3.办公室值班应必须坚守工作岗位,严格遵守值班纪律,值班电话不得设置为呼叫转移状态,值班人员若擅自离岗或未认真履行职责造成后果的,严格追究值班人员责任,并严肃处理,凡单位值班人员在值班值守期间无故离岗脱岗的,一律给予纪律处分,并与年度文明单位评选挂钩考核。

七、电话和电脑管理制度

1.手机必须24小时开机,无故关机者每发现一次予以通报批评,造成严重后果的还要追究相关责任人的责任。手机号码原则上不得更换,因故换号应及时告知党政综合办公室。

2.非办公室工作人员无特殊情况严禁在办公室接打电话,上级单位来人接打电话和办公室拨打的长途电话要做好记录。

3.各办公室的电脑由专人管理,因主观原因造成电脑程序系统破坏或硬件损毁的、中病毒导致系统瘫痪的,由电脑管理人员自行负责修理,并承担相关费用。

4.确因工作需要需购买移动硬盘、内存条、杀毒软件等物品,由管理人员提出,党政综合办公室报请分管机关领导同意后,方可购买,擅自购买的不予核销。

5.不得擅自更改电脑IP地址,人走必须关电脑电源,如因此影响工作和造成电脑损坏的由相关责任人负责。

八、接待制度

1.原则上统一在政府食堂接待,因特殊情况确需在外接待的,须报分管领导审批后,报党政综合办公室统筹安排,由接待当事人负责3日内将报账手续(公函或电话通知单、菜单、发票、接待清单)交财务室办理结算手续,若因未及时提供报账手续导致无法核销的,由接待当事人自行负责。

2.在机关食堂接待的,由分管领导报党政综合办公室统一安排,严格按照公函或者电话通知单确定接待事项,填制《用餐通知单》,用餐后由参与接待的分管领导或者部门负责人填写好《接待清单》。

3.机关内设办公室不再预算接待费用,所需公务接待由分管领导报党政综合办公室统一安排。

4.严禁超标准接待。公务接待费控制标准:客餐50/人(农家乐接待标准为60/人),会议餐40-50/人。严格控制公务接待陪同人数,10人以下由本单位3人陪同,10人以上陪同人员不超过总人数的三分之一。

九、公车和差旅费管理制度

1.机关应急用车优先保障公务交通补贴保障区域外的公务出行。在公务交通补贴保障区域内开展公务活动可以使用应急车辆,根据用车情况实行有偿保障,由派车单位登记填写公务用车派车单,派车单由司机随车携带备查。由乘车人支付相关费用(具体参照州级标准执行)。

2. 除应急抢险、突发事故处理、专班检查督办工作、陪同上级领导考察调研、临时紧急会议、有办理时限要求等工作外,原则上一律不得租车。在车补保障区域外出差或办事,按照差旅费管理制度报销差旅费,不另外核销租车费。正常租车的,面包车、轿车和越野车分别按1.2/公里+20/小时、1.5/公里+20/小时和1.8/公里+20/小时核算租车费用。租车必须履行审批手续,租车前由分管领导向党政综合办公室主任提交审核,审核通过后,到党政综合办公室领取派车单。经分管机关的领导签字审批后由党政综合办公室统一调派车辆,用车里程和时间由乘车人负责把关并签字确认,用车完毕后当天将派车单交回至财务室报账核销。根据《关于进一步明确车改有关事项的通知》(恩施州车改办发201611号)文件精神,在本乡保障区域范围内执行公务的,实行有偿使用和严格派车制度,有偿使用标准为:15//半天(6小时以内);25//天(24小时以内)。对未享受公车改革补贴的人员按车改补贴标准将费用预算到相关部门,用于保障公务出行需要。

3.在公务交通补贴范围外(乡外市内)因公出差,市内生活补助80/天,市内交通补助20/天。到市外出差,按出差目的地的补助标准执行。

4.对未参与公车改革的内设办公室事业单位人员,按照每人每年6600元的标准落实补助资金,统一用于单位公务交通费用,保障公务交通补贴保障区域内的公务出行。

5.机关应急车辆鄂Q.1392A、鄂Q.1062A使用IC卡加油。特殊情况需现金加油的须向办公室报告。不允许持卡为其他车辆加油,严禁公油私用,一经发现,严肃追究责任,并处油料价值5倍的罚金。

6.驾驶人员需保证车辆整洁美观、性能良好、运行可靠、安全行车。党政综合办公室的司机劳保、洗车用具,按150//车一次性发放包干使用,车辆洗车费用按300//车包干使用。因车辆保管、使用不当导致车辆损毁或出现意外事故的,按相关规定对当事人进行处理。司机未出车时应在办公室上班,离开机关要向办公室说明去向。若司机外出没有按时返回,应及时与办公室联系并保持24小时通讯畅通。

7.车辆维修,先由司机向办公室主任报告,并经主要领导审查批准后方可维修。若出差在外出现故障,司机应及时和党政综合办公室联系,安排维修事项。维修由党政综合办公室报修,经分管机关的领导审核后,由财务室查核结账。其他事业单位车辆维修,须经分管领导批准后方可维修,其费用在单位公务用车核定的财政预算范围内列支。

8.严禁擅自外借公务车,严禁公车私用,严禁豪华装修或违规改装公务车,严禁领导干部擅自驾驶公务车,严禁酒后驾驶和无证驾驶。

十、印章管理制度

1.实行印章使用登记制度。党委印章由组织办管理,政府和党政综合办公室印章由党政综合办公室管理。印章每次使用后要随手上柜加锁,不能随意放置在办公桌上或办公桌抽屉里。使用乡党委印章须经党委分管领导审核,报主要领导同意;使用乡政府印章须经乡政府主要领导同意;使用党政综合办公室印章须经分管机关的领导同意。

2.发文用章,必须以党政综合办公室初审、分管领导审核、主要领导签发的文件底稿为依据方可盖章,对不宜用印的应向签发领导人说明情况,对不符合手续的拒绝盖章。文件盖章后,底稿、修改稿、正稿、连同正式文件一并留存档案室,以备查找和归档,档案室同时做好发文登记。

3.各部门开具各种证明、介绍信等用印,办公室人员应视其情况报相关领导批准,并做好用印登记,严禁开具空白证明和空白介绍信。

4.印章不得随意交给他人携带外出,因工作需要携带印章,经手人须向分管领导请示,由分管领导告知党政综合办公室,在党政综合办公室办理借用手续,事务办完后当天归还。

十一、文电管理制度

1.发文。实行发文主办单位负责制。严格实行拟稿、核稿、签发制度。以乡党委、政府名义行文的,由相关部门作为办文单位拟稿,党政综合办公室初审后,报分管领导核稿,分别送乡党委书记或乡长签发,然后送档案室登记编制文号,安排打印。打印后由主办单位提出分发意见交党政综合办公室(需抄报上级有关单位的,由办文单位负责处理)。坚持谁办文谁负责谁出钱的原则,由办文单位负责印制费用并将文件原稿、修改稿和正稿交档案室存档。

2.收文。上级机关来文来电,实行分类处理,按照登记、拟办、传阅、归档的要求落实。所有文件由党委书记统一签批,分管领导或相关单位及时办理。重要常用文件,在不违反保密规定的情况下,可由党政综合办公室复印给有关领导和部门。下级来文,一是审核内容是否符合党的方针政策及法律法规要求;二是审核是否符合公文格式或行文规则;三是搞好登记、拟办、办理、归档等工作。

3.督办件。收到督办件后,党政综合办公室专人登记,分管领导签批,送书记或乡长签署意见后,转党政综合办公室登记,送经办人落实并形成书面反馈材料交党政综合办公室,由分管领导把关后交主要领导审核,再向上级反馈。

4.各级来电。办公室工作人员要做好详实记录并及时报告办公室主任,经分管领导或主要领导批示后,办公室人员再将电话内容、领导批示内容通知经办人办理。

5.收发传真。实行24小时收发传真件。上班时间,收发传真件由党政综合办公室工作人员负责办理,下班及节假日期间由当日值班人员负责。党政综合办公室值班人员要定时查看接收,收到传真后,应及时向当天带班领导汇报,并按要求办理。

6.文书存档。党政综合办公室要定期组织人员对重要文件、材料进行整理归档。

十二、文印室管理制度

1.机关文印室工作由党政综合办公室统一管理,主要负责机关公文的印制及其他内部材料的印制工作,原则上不对外服务。

2.文印室的计算机、复印机及相关附属设备,由文印室工作人员负责管理、使用和日常养护,确保设备正常运转。

3.文印员要牢固树立效率观念和吃苦耐劳的思想,与其他机关工作人员一样必须严格坚持作息时间,做到随叫随到,并按照规定的时间和质量要求打(复)印材料。

4.严格控制材料损耗,文件头损耗不得超过百分之五。严格控制打印份数,减少浪费,对各单位交送打(复)印的材料名称、数量、金额要及时登记,送件人及时签字确认,未签字确认的不予报销。

5.严格落实保密制度。涉密电脑不准连接互联网,涉密材料和领导交办的个人材料,文印员要加密保存,不得私自打(复)印涉密文件。未经办公室主任许可,其他人不得使用文印室电脑,不得查阅电脑内的各种资料。

6.要时刻保持文印室内清洁卫生,物品材料摆放有序,登记造册,严谨准确,分类清楚。室内要保持整洁,严禁烟火。

十三、档案管理制度

1.凡需要归档的各类文件、资料,都要及时交机关档案室整理归档保管,其他部门和个人不得私自保留。确需暂时留存的,必须在次年第一季度末上交乡档案室。

2.档案管理员要严格按照档案业务部门的要求进行档案的收集、分类、立卷、归档、查阅和管理。

3.外单位查阅一般文书档案须持单位证明注明查阅内容及时间,档案管理员要做好查阅登记和档案利用效果统计。

4档案一般不准外借,确需要借阅,须经主管领导批准,办理借阅手续后方可。

5.乡领导班子成员所批阅的文件要及时归档。

十四、信息报告制度

1.工作信息报送。各单位要建立健全信息报告制度,对本单位涉及全乡的重大、重要工作信息要及时、准确地向党政综合办公室报送。乡党政综合办公室要不定期向市级上报工作动态信息。

2.突发事件报告。重要工作情况、重大自然灾害、工伤事故、治安案件、突发性事件等,有关部门或负责人应在第一时间报告分管领导、主要领导,并报党政综合办公室备案。对重大突发事件需向上级汇报的要由主要领导亲自汇报或经主要领导同意后方可上报。

3.重大事项和重要时期需要实行零报告、日报告的,按照相关要求执行。

十五、保密制度

1.屯堡乡政府机关保密工作在乡保密工作领导小组领导下,由分管机关的领导牵头,党政综合办公室落实专人统筹负责,相关单位具体负责。坚持“涉密不上网、上网不涉密”和“谁主管谁负责”的原则。

2.加强传真和通讯工具的管理。不得在非加密传真机上复印或传真标有密级的文件资料,不得利用手机等通讯工具谈论未经公开的涉密信息。

3.一切文件收入和发出必须登记在册,不允许任何人不经登记擅自带走文件。凡有密级的文件、资料一律不得复印。

4.一切秘密以上的文件、资料,不得在任何媒体上公开或张贴。一切秘密以上的文件、资料的内容,不得在刊物中刊登。     乡内各种文件要严格把关,属秘密事项的严格做好保密审查工作。

5.凡带有秘密信息及保密内容的计算机、软盘、U盘等移动储存介质,必须有专用的保管地点、锁定密码、专人保管,各项管理要符合保密要求。凡用来储存国家秘密文件、资料、信息及有关保密内容的计算机,必须严格检查该计算机的安全情况。

6.严格执行上级机关有关计算机信息系统的保密规定,接受各级保密机关的监督和检查。凡涉及国家秘密的文件、信息、资料,不得在国际联网的计算机信息系统中存储、处理、传递。 

7.严格执行密级文件、资料等的传递保密制度,必须专人负责,并要履行签发签收手续。查阅密级文件、资料时,只准在保密室(或档案室)内查阅。查阅密级文件、资料时,不得摘抄、复印。 

十六、机关食堂管理制度

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1.机关食堂要保持清洁、卫生、整齐、有序。食堂工作人员要讲究卫生、爱护环境,每日要清扫厨房、餐厅、卫生间等场所,整理好厨具餐具,每周要对厨房、餐厅、卫生间地板及门窗大扫除一次;要经常性洗刷消毒厨具餐具,确保厨具餐具的整洁卫生。

2.机关食堂所采购食品要保质保量、价格合理,实行三方签字制度。食堂工作人员要对鱼、肉、蔬菜等食品清洗干净,对即将下厨蒸煮的一切食品要再次检查质量与卫生;对厨房所煮熟的饭菜要注意保质保洁,已变质或出现不卫生的饭菜决不出售。

3.机关食堂工作人员要注意自身健康、整洁。要讲究卫生,工作期间不得抽烟及做其它有碍食堂卫生的行为。

4.乡机关食堂工作人员要做好安全防范工作。下班时,要关好食堂门窗、煤气和电源。要定期进行安全检查,防止食堂财物被盗或发生火灾事故。

5.乡机关食堂工作人员要做好用膳和接待工作。必须准时做饭开饭,对到食堂用膳的人员要热情服务接待,一视同仁;不准提前开饭,不准无故延后开饭。

6.乡机关食堂实行管理人员负责制,负责全天的膳食安排、工作分配和值班安排。

7.乡机关食堂只限于服务机关干部、职工,不对外营业。

8.乡机关食堂就餐时间为早晨730—830,中午为1200—1300,晚上为1730—1830。到机关食堂用膳的人员实行打卡就餐,自觉遵守就餐时间,上班时间内不允许进食堂就餐。就餐餐具自备,其他单位在机关食堂就餐的需报党政综合办公室同意。要爱护粮食,节约饭菜;要讲究卫生,爱护食堂的公共财物。

9.乡机关食堂工作由党政综合办公室负责日常管理。党政综合办公室要定期检查食堂工作,对不按要求操作的人员要给予纠正、教育、警告等,因违反规定且不听劝告的人员将给予解聘。

10.因工作不按要求发生食物中毒事件、公共财物被盗或其它事故的,将追究食堂相关人员责任,并视情节轻重给予处罚,直至解聘。

十七、清洁卫生及门卫管理制度

1.机关大院随时保持清洁卫生。会议室、接待室、值班室的保洁工作由党政综合办公室后勤人员负责清扫。其他办公室的保洁工作由各办公室负责。机关大院、办公楼过道、楼梯间等公共区域的卫生由党政综合办公室后勤人员负责。

2.其他单位借用乡政府会议室需报分管机关领导同意,并主动搞好会场布置和卫生保洁工作。

3.各办公室的门窗、墙壁、桌椅要随时保持整洁,地面无纸屑、垃圾、果皮、烟头和其它污物。

4.全体工作人员要自觉维护公共卫生,不得随地吐痰、乱扔果皮、烟头、纸屑等污物。

5.院内严禁饲养家畜家禽,严禁车辆乱停乱放,必须按照划定的停车位停放车辆,严格控制院内停放外单位车辆。

6.门卫负责看管机关大院,确保大院安全。除政府院内办公车辆、上级来车以及其它单位车辆外,其它车辆均不得随意停放,严禁农用车和三轮车在院内停放。搞好来人来访的登记,遇重大事情及时向服务大厅主任和办公室告知。服务周到、方便群众、随叫随到。

附则:

1.本制度适用于乡党委、政府管理权限范围的全乡党政领导、一般干部、转制事业单位职工及市直垂直延伸部门所有单位、人员和事务。

2.本制度自印发之日起执行。此前出台的与本制度不一致的政策,以本制度为准。本制度由乡纪委和党政综合办公室负责解释。

 

 

屯堡乡党政综合办公室

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